近日，《驻马店市房屋使用安全管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，涵盖房屋使用安全责任、装饰装修规范、安全鉴定、危险房屋治理等内容，标志着河南省驻马店市房屋使用安全管理工作迈入法治化、规范化、专业化新阶段，为保障人民群众人身财产安全、维护社会公共安全提供了坚实制度支撑。

　　据了解，随着驻马店市城镇既有房屋保有量持续增加，老旧房屋占比偏高，房屋结构老化、违规拆改等问题日益突出，房屋使用安全隐患不容忽视。《办法》的出台，回应了群众的安居需求，是防范安全事故的现实举措。

　　《办法》明确了适用范围与各方职责，界定市行政区域内国有建设用地上合法建设并投入使用的房屋，其使用安全及监督管理活动均适用本办法，同时明确历史建筑、文物保护单位等特殊区域房屋的管理遵循特别规定。在职责划分上，《办法》明确，市、县、区人民政府统筹协调房屋使用安全重大事项，市住房城乡建设管理部门作为主管部门负责统筹指导，各行业主管部门做好本领域房屋安全管理，乡镇人民政府、街道办事处协助开展日常监督，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　针对群众关心的房屋使用安全责任问题，《办法》明确房屋所有权人和使用人为安全责任人，其中所有权人承担主体责任，细化了所有权人与使用人不一致、房屋权属不清等特殊情形的责任划分，明确公有房屋管理单位、物业服务企业的相应管理责任。同时，明确房屋使用安全责任人需履行合理使用房屋、定期安全检查、遵守装修规定、依法委托安全鉴定等义务，从源头上规范房屋使用行为。

　　在装饰装修管理方面，《办法》对违规行为作出严格禁止，明确未经设计方案许可，不得变动建筑主体和承重结构、擅自加层开挖地下室、扩大承重墙门窗尺寸等危害房屋安全的行为，要求房屋装修前需向物业服务企业登记，物业服务企业需明确告知禁止事项和注意事项，从流程上防范装修安全隐患。

　　此外，《办法》对房屋安全鉴定、危险房屋治理作出详细规定，明确房屋倾斜变形、设计使用年限届满、改变结构用途等需委托鉴定的情形，规范鉴定机构资质和鉴定流程，要求鉴定机构对报告负责。对被鉴定为危险房屋的，明确观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除等处置方式，明确治理费用承担主体，支持责任人使用住宅专项维修资金、住房公积金开展治理，严禁危险房屋出租或用于生产经营等公共活动。

　　为确保《办法》落地见效，该市将加强政策宣传普及，通过多种通俗易懂的方式增强群众安全意识，同时建立常态化隐患排查机制，加大学校、医院、商场等人员密集场所排查频次，健全应急处置机制，及时化解安全隐患。目前，各县区已启动相关宣传和排查工作，部分社区已开展房屋安全排查实践，切实将制度规定转化为守护群众安居的实际行动。

　　业内人士表示，《办法》的施行，填补了驻马店房屋使用安全管理专项立法空白，进一步理顺了管理体制、明确了责任链条、完善了治理措施，将有效防范化解房屋安全风险，切实保障人民群众安居权益。

　　贺钿轩