为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实国务院安委办部署和部党组工作要求，坚持人民至上、生命至上，切实做好岁末年初及元旦、春节期间安全生产工作，严防抢工期赶进度、冬季施工引发事故，住房城乡建设部安全生产管理委员会办公室近日发布通知，自即日起至2027年春节前（2月6日），在全国开展房屋市政工程预防高处坠落专项行动。专项行动结束后转入常态化长效治理。

　　通知强调，当前正值岁末年初事故易发高发期，高处坠落风险明显上升，防范遏制高坠事故是房屋市政工程安全生产最紧迫的任务。各地要严格监督检查、强化警示教育、闭环整改和执法震慑；督促企业健全制度、配足人员、保障投入，落实防护和制度执行；引导作业人员规范作业、班组互助；动员社会各方科技攻关、源头设计、研发先进装备。坚决扭转高坠事故多发态势，确保元旦春节期间安全稳定。

　　根据通知，此次专项行动包括监管部门从严监督检查、企业全面落实主体责任、作业人员规范安全作业、社会各方强化科技源头保障4项主要任务。

　　通知提出，实行全覆盖检查和差异化监管，2027年3月31日前，对所有在建工程全量换发施工安全监督书电子证照。换发须到现场开展开工检查，核查高处作业防护，不具备条件的不得换发、开工。要狠抓重大隐患闭环整改，组织监督人员学懂弄通重大事故隐患判定标准，结合持证上岗组织全覆盖考试。

　　施工单位要建立健全安全生产管理体系，落实全员安全生产责任制，健全规章制度和操作规程，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。配齐安全生产关键岗位人员，施工单位要配备与工程规模和风险相适应的项目负责人、专职安全生产管理人员等安管人员。保障安全生产资金和资源投入，建设单位要足额计取、按时拨付安全生产费用，不得作为竞争性费用，合理确定工期、不得赶工。

　　通知要求，高处作业人员应当正确选用和佩戴安全带、安全帽等防护用品，严格遵守安全操作规程，服从现场管理，严禁违章冒险作业。推广班组安全互保，作业前共同确认防护到位，作业中互相提醒、互相监督。

　　在社会各方强化科技源头保障方面，动员社会参与和揭榜挂帅，坚持开门搞安全，鼓励科研院所、装备制造企业、行业协会等社会力量参与高坠防护技术攻关，营造全社会共同为防高坠出谋划策的良好氛围。强化设计源头防控，设计单位要坚持安全优先，从源头统筹考虑施工和使用维护安全。

　　通知要求，各省级住房城乡建设主管部门要结合实际制定实施方案，细化措施、压实责任，组织企业对照《房屋市政工程高处作业“十必须”》自查自纠、建立台账、限期销号，市县全覆盖检查、省级组织督查，对推进不力的通报约谈。要紧盯岁末年初、两节和冬季施工，严格值班值守和应急处置。坚持立行立改与久久为功相结合，专项行动结束后将有效做法固化为日常监管制度，转入常态化治理。

　　（钟　新）