工地工人扫码上报隐患，项目部当天整改到位；物业服务人员半夜收到预警，赶在暴雨前堆好了沙袋；村里大爷大妈互相串门时发现老房子有裂缝赶紧上报……这些看似不起眼的小事，如今在重庆汇成了一张“全民盯防”的安全大网。自群防群治百日攻坚行动开展以来，重庆市住房城乡建设委员会紧扣行业风险特征，构建五大工作体系，为行业群防群治工作积累了实战经验。

　　五大板块

　　各有“群防经”

　　住房城乡建设领域点多面广，建设施工、排水防涝、物业小区、城镇房屋、农村房屋五大板块风险特征各异。重庆分类施策，为每个板块定制了一套贴合场景的实战打法。

　　在建设施工板块，2401个在建工程落实“班组自查+网格巡查+群众监督”三级群防机制，1.6万余名工地管理员驻场划片，网格管控。在高新区曾家“科研港”片区路网工程项目，每个班组上岗前都要对照隐患识别图集“过一遍筛子”，网格员每日巡查打卡，工地围挡上张贴的“一项目一码”则让一线工友也能随手拍、随手报。“水车司机丘师傅作业时发现油漆桶、稀释剂露天堆放，马上扫码上报，当天就整改到位。”项目负责人介绍说。

　　农村房屋板块则推行“农户自查+村干部包片+乡镇核查+邻里守望”群防模式，统筹约4.8万名基层安全员分片包干。“以前村里老房子安不安全，全靠自己看，现在邻居之间互相提醒，干部定期来查，心里踏实多了。”綦江区一位村民说。

　　其他三个板块群防群治工作同样根植风险特点，精准发力。排水防涝板块健全“运维队伍巡检+专人点位值守+群众线索反馈”联动模式，城市道路积水风险点专人盯守全覆盖；在物业小区板块，8349个物业小区构建起“物业服务企业自查+业主举报+社区核查+业主委员会监督”群防体系，5700余名物业经理、约4万名业主委员会（物业管理委员会）成员带动商户、业主、外卖小哥参与其中；城镇房屋板块推行“产权人自查+网格员排查+单位巡查+有奖举报”工作链条，发动9万余名街道社区网格员常态化巡查。

　　风险点位

　　“落图纳管”闭环处置

　　当地坚持专群结合，组织监管及群防力量开展“逐企业、逐项目、逐设施”拉网式、滚动式隐患排查，“一点一案一策”全量起底行业风险。

　　隐患查得出，更要管得住。攻坚行动推动约3.9万项隐患即查即改、全部销号，对重大隐患挂牌督办。对已销号的2009个风险点位，还专门开展“回头看”，杜绝反弹回潮，实现闭环处置。

　　据介绍，荣昌区直升镇网格员在道观村地质灾害房屋周围设置硬隔离警示标识，将该点位纳入重大风险点落图管控。涪陵区崇义街道对4栋D级危房实现人员全转移、房屋全封堵，严格执行“排查、研判、整改、复核、销号”五步闭环。

　　“闭环不是纸面闭环，而是现场闭环。”市住房城乡建设委员会相关处室负责人表示，落图纳管的意义在于让风险“看得见、找得到、管得住”，每一处点位都有人盯、有人管、有人核，防止“查而不改、改而不实”。

　　扫码识险

　　群众从“旁观者”变“吹哨人”

　　“扫个码就能报隐患，操作十分便捷。”在九龙坡区一小区电梯屏前，居民王阿姨指着滚动播放的科普视频说。

　　据介绍，为了让群众“会识险、敢报险”，编制了城市内涝、施工安全、房屋安全等通俗隐患识别图集，推出30余期原创科普视频，在1300余个小区电梯屏循环播放；组织“四进”（进工地、进小区、进楼栋、进村社）宣讲800余场、避险演练2000余次，“以专带群”引导群众主动识险报险避险。

　　据统计，活动期间共核对举报线索2994条。“顺手一拍就能将问题上报，减少了身边的危险，以后看到隐患肯定接着报。”一位参与的市民说。从“旁观者”到“吹哨人”，小小的二维码撬动的是全民参与的大格局。

　　智能预警

　　指令直达“最后一米”

　　群防群治，既靠“人防”的密度，也靠“技防”的精度。市住房城乡建设委员会对接三级治理中心，接入约22.3万栋城镇自建房、8349个物业小区地图资源，绑定积水物联感知设备5600余个，接入在建工地监控视频3908路，技防设施24小时不间断监测。

　　“工程智管”“智慧物业”等实战场景迭代升级，风险AI（人工智能）研判模型辅助人工识别隐患，根据雨情、水情、险情递进式生成、发布预警信息9268条次，指令直达区县具体负责同志、工地项目负责人、小区物业服务经理、房屋楼栋长等一线人员。

　　“手机信息来了，就知道要下雨了，赶紧去地下车库口堆沙袋。”南岸区一位物业服务经理说，今年汛期一次强降雨前，他提前两小时收到预警指令，带着值班人员布防，车库零进水。与此同时，落实“十户联防”要求，发动排水网格员、房屋安全指导员等基层力量，加强夜间风险巡查、重点群体上门帮扶，强化基层自救互助。

　　从五大板块的全员实战、风险点位的落图纳管，到扫码报险的全民参与，再到人技融合的智能叫应，重庆用一套环环相扣的组合拳，把群防群治从理念变成了可复制、可推广的经验。

　　庾庆文