城市供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等重要基础设施是维系城市正常有序运行、满足群众生产生活需要的生命线。近日，住房和城乡建设部印发关于推进城市基础设施生命线安全工程的指导意见，提出推进城市生命线安全工程的重要意义、目标任务和保障措施，这是筑牢城市安全运行底线的一项重要政策文件。

　　推进城市生命线安全工程意义重大。习近平总书记高度重视城市安全，强调要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，防范重特大安全事故发生；无论规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把安全工作落实到城市工作和城市发展的各个环节、各个领域；增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力，形成全天候、系统性、现代化的城市运行安全保障体系。党的二十大报告提出，强化重大基础设施等安全保障体系建设，提高公共安全治理水平；提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。推进城市生命线安全工程，是认真贯彻落实习近平总书记关于城市安全重要论述的实际行动，是践行人民至上、生命至上安全发展理念的重要举措，是适应城市更新时期打造宜居韧性智慧城市的必然要求，是抓住数字化转型机遇，推进城市治理体系和治理能力现代化的重要途径。

　　城市生命线安全工程是城市更新的重要内容之一。当前我国城市发展已经进入城市更新的重要时期，这一时期，城市大规模、高速度发展过程中积累的矛盾和问题日益突出。部分基础设施“先天不足”，建成时间早、设计标准低、长期高负荷运行，集中进入老化期；一些老旧设施更新缓慢，存在“带病”作业问题；燃气、供水、排水、供热等地下管网运行管理缺乏有效统筹；一些超特大城市和处于自然灾害高风险区城市，基础设施运行风险易发多发。总的来看，我国城市基础设施安全运行形势严峻复杂，燃气爆炸、城市内涝、管网泄漏、路面塌陷等安全事故风险仍然存在，迫切需要采取有力措施，提高城市安全韧性，有效防范化解城市安全风险。

　　城市生命线安全运行关键是加强监测预警，推动公共安全治理模式向事前预防转型。一方面，摸清基础设施底数与风险点，夯实数据底座。在基础设施普查的基础上建立城市基础设施数据库，做到情况明、底数清；运用好城市体检工作方法，开展风险评估，找准城市基础设施的风险源，编制风险清单。另一方面，科技赋能城市生命线安全运行，搭建监测系统与信息平台。以现代信息技术为支撑，实现地下管网、桥梁、隧道等设施运行的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报与平台处置，以科技织密城市生命线安全运行监测系统，科学防范各类事故，推动城市安全风险防控从事后处置、被动应对转向事前准备、主动预防，从人海战术转向智慧预防。通过科技赋能与风险监管监测，消除风险隐患，遏制城市基础设施运行重特大事故发生。

　　生命重于泰山，城市生命线安全须臾不可放松。推进城市生命线安全工程是一项系统工作，理念新、标准高、任务重。各地要坚持人民至上、生命至上、安全第一发展理念，以“时时放心不下”的政治责任感和务实的工作作风，扎实推进城市生命线安全工程，为人民群众筑牢安全屏障，为全面建设社会主义现代化国家提供更加安全稳定的环境。

　　刘　勇