自建房安全专项整治工作开展以来，长沙市望城区按照住房和城乡建设部全面消除自建房安全隐患的总体要求，结合区域实际，制定“痛定思痛、彻查彻改、疏堵结合、刚柔相济、标本兼治”的思路，对自建房进行“查、改、疏、治”，保障人民群众生命财产安全。

　　精准摸底　全面彻底“查”

　　第一时间成立由区委区政府主要领导任指挥长的自建房安全整治“百日攻坚”工作指挥部，亲自部署、靠前指挥和现场督导。全区各职能部门、街镇按照“三管三必须”和属地管理原则迅速推进自建房大排查，确保不漏一户、不漏一屋。

　　实施“四查”机制，即“产权人(使用人)自查、村(社区)普查、镇街排查、县级复查”，调动基层网格力量对房屋“四性”(结构安全性、合法合规性、消防安全性、经营安全性)隐患问题开展“地毯式”全面彻查，精准录入隐患信息，并在彻查后开展专项整治“回头看”，按照经营性自建房不低于30%、非经营性自建房不低于10%的比例入户抽查，对数据录入准确率低于95%的村(社区)重新排查，确保录入数据全面、真实、准确。

　　分类整治　科学有序“改”

　　分类建立房屋“四性”问题的隐患台账，逐一销号管理，确保问题闭环整改到位。

　　在排查过程中，对初判存在重大结构与消防安全隐患的房屋，依法及时采取张贴封条和设置警示标志、警示带等方式封控，经整改并鉴定为A、B级后，按程序解除封控。

　　针对重点区域的经营性自建房，严守“危房不住人、人不进危房”和“经营不带险、带险不经营”的底线，从“严、快、实、准”着手，对存在结构安全隐患、证照不齐、业态不符合要求等问题，依法依规采取维修加固、变更经营场所、取缔关停等措施消除安全隐患。

　　对没有违法违规而被鉴定为C、D级的自建房，以问题为导向，实施挂图作战、分类施策，从结构安全、消防安全、经营性安全和合法合规等“四性”层面进行分类精准整治。开展经营性自建房消防安全隐患分类整治，按照一般、突出、重大三级，明确房屋产权人(或使用人)、街镇、消防部门的责任，按标准添置消防器材、设置消防门等措施整改，由市场部门督促经营户按程序办齐相关证照和许可手续。资规部门负责对存量自建房分类办齐不动产登记，对于超层、加层等违规建设行为，在确保结构安全基础上，采取拆除(或部分拆除)、没收、暂时保留等方式处置。

　　对违法违规建筑，严格执行“五必拆”“三先拆”措施，做到“影响公共安全的必拆、主要道路两厢鹤立鸡群的必拆、社会关注度高的必拆、党员干部带头违建的必拆、顶风违纪在建的必拆”“C/D级房屋先拆、领导干部违建带头先拆、违章程度最高的先拆”，累计拆危拆违约32万平方米。集中力量稳妥解决盘树湾安置小区“4·29”房屋倒塌遗留问题，仅用26天快速完成225栋房屋的商户腾退、住户签约、房屋倒地等任务。

　　用心用情　因房施策“疏”民忧

　　为解决好自建房分类整治中的共性和个性问题，望城区政府用心用情、聚焦聚力，按照“一房一策”“一栋一策”的要求，探索创新“十个一批”隐患整治措施。

　　为减轻人民群众的经济压力，出台奖补政策，对自建房安全鉴定、拆除、加固、重建等流程进行奖补，减少群众消除房屋安全隐患实际支出，确保住房困难群众“居者有其屋”。建立健全新建自建房审批帮代办机制，主动上门服务，从“群众来回跑”变成“政府帮代办”。加大宣传力度，将政策宣讲阵地搬到屋场会上、群众家门口，引导自建房所有人、使用人“学懂法”“想通理”“算清账”，减轻整治工作阻力。

　　立足根本　标本兼“治”利长远

　　望城区深入践行“生命至上、安全第一”的发展理念，以自建房专项整治为契机，着眼长效规范管理和管理能力的提升。在全省率先筹建“房屋安全管理事务中心”，统筹全区自建房安全管理工作，在乡镇(街道)、村(社区)筹建房屋安全管理机构并配备工作专干，打通自建房“最后一公里”的监管盲区。出台《关于明确五类居民自建房审批事项的通知》《望城区自建房帮代办及手续办理降费减负实施方案》《长沙市望城区农村宅基地和村民住宅建设审批管理办法》等文件，建立《长沙市望城区房屋安全管理常态化巡查制度》等，从制度层面入手，为消除安全隐患及长效管理提供依据。

　　长沙市望城区人民政府供稿