JS　聚焦建设工程消防设计审查验收专项治理

　　浙江省坚持问题导向与目标导向，聚焦“消防验收手续缺失、审验技术服务不规范、进场防火性能材料把控不严”三大主线，制定《浙江省建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理工作方案》，全力推进违法违规专项治理工作，取得阶段性成效。

　　治在精准

　　“三维联动”机制持续跟踪推进

　　筑牢“能力提升、方向校准”的源头驱动机制。浙江省组建政策宣讲团开展全省巡回宣讲，解读《浙江省建设工程消防设计审查验收管理暂行办法》《浙江省建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理工作方案》等政策文件，对各地消防审验负责人及业务骨干、审批窗口业务骨干、技术服务机构技术人员开展分层分类培训，夯实基层审验业务能力。举办省消防审验管理工作培训班，讲解特殊消防设计和超高层建筑消防安全审查注意事项。召开全省专项治理工作进展调度视频会、全省消防审验工作座谈会等，聚焦有特色亮点的地区，交流分享经验做法；聚焦整治进度滞后的地区，以问题查摆、原因剖析、表态发言等形式，倒逼其加快进度，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。

　　构建“数据跟踪、一线督导”的过程管控机制。建立月度数据报送跟踪体系，2026年年初以来，全面启动线上平台系统填报，线上归集全省数据情况，将消防审验相关报表整合至浙江基层报表数据“一表通”综合应用，实现在线下发、填报、审核、退回等，实现全程可溯、闭环管理。同时，积极开展实地调研督导，通过座谈交流、查阅台账、实地勘察、现场答疑等方式，对进展缓慢、整改畏难的地区及时督促；对治理堵点和技术难题组织专家现场会诊；对第三方技术服务机构出具的消防验收现场评定报告内容进行核查把关，推动专项整治向“深度治理”转变。

　　健全“成果共享、互学互鉴”的协同提升机制。实施季度晾晒机制，定期印发《全省消防审验违法违规专项治理工作可复制做法的通知》，分享全省各地在排查整改处罚情况、政策文件制定情况、协同监管机制情况、专项检查情况等方面可复制的建设工程消防审验工作做法，搭建互学互鉴的交流平台，激发比学赶超的积极性，推动全省消防审验治理水平整体提升。

　　治在闭环

　　“全链管控”体系逐步健全完善

　　构建全链条治理模式，推动审验手续风险隐患早化解。聚焦特殊建设工程，依托浙江省工程建设项目审批管理系统与房屋建筑工程施工图设计文件审查信息系统开展全面筛查，建立涉及教育、养老、医疗、娱乐等多行业的问题项目台账，明确责任人及整改时限；聚焦“一老一小”，完成社会养老机构、非学科类培训机构的消防安全历史遗留问题处置。联合民政、消防救援部门印发《养老机构消防安全治本攻坚实施方案》，加快推进因不符合消防安全要求或不动产权登记、用地、规划等历史遗留问题导致未能通过消防审验的养老机构妥善处置。联合6部门印发《关于做好非学科类校外培训机构消防安全工作的通知》，对已取得《非学科类校外培训机构审核意见书》的机构，督促限期补交消防验收（备案）凭证。非学科类校外培训机构未提交建设工程消防验收（备案）凭证的，由属地非学科类校外培训机构行业主管部门抄告当地住房城乡建设主管部门，消防救援部门负责实施监督抽查。

　　强化多维度监管，整治技术服务机构执业乱象。针对消防审验技术服务机构存在的标准把关不严、人员履职不到位、出具虚假报告等问题，结合相关火灾事故暴露的监管漏洞，精准施策强化治理。制定《浙江省建设工程消防审验技术服务机构管理办法》《浙江省建设工程消防审验技术服务机构管理信用评价办法》，明确机构从业条件、人员配备及管理体系要求，细化现场评定人员的专业能力标准与配备数量要求，从制度层面规范市场行为。

　　加强全流程管控，严把进场建筑防火材料质量关。一是结合建筑保温材料安全隐患全链条整治行动，成立专项整治工作专班，印发《浙江省保温材料排查整改操作指引》《浙江省建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》等。二是指导推动相关单位建立火灾科学技术研究中心，配置完善建筑构配件、消防设施产品及建筑材料等防火性能的综合检测能力，引入火灾动力学模拟软件，提升复杂场景下的火灾风险评估水平。三是开展“查找身边安全隐患”专项行动，推进建筑保温材料、人员密集场所动火作业等全链条整治和指导帮扶，督促生产经营单位落实隐患自查自改主体责任。四是进场防火材料检测实施过程中，引入第三方工程质量检验检测机构参与现场取样送检，推行举牌检验制度，留存检查检验过程书面及影像资料。

　　治在长效

　　“特色治理”样板引领迭代深化

　　深化“一件事”改革，提升审批服务质效。印发《关于推行公众聚集场所验收开业“一件事”改革的通知》，要求在项目投产阶段实现“一次申请、一套材料、一窗受理、一体踏勘、一次办结”，推动项目投产时间提速。依托消防验收开业“一件事”系统应用，强化数据共享和审批流程衔接。根据企业需求提前介入，提供技术指导和预审服务，避免企业重复整改。申请阶段对涉及消防的工程竣工图纸等技术资料互认互通、对涉及消防安全制度等管理制度可容缺受理，现场检查阶段严格比对消防法律法规、经审查合格的消防设计文件和消防设计审查意见，核查承诺事项履行情况，依法依规处置相关违法违规行为。

　　重塑流程机制，提升消防审验治理效能。先后印发《关于进一步推进建筑工程消防设计审查验收违法违规专项治理工作的通知》《关于进一步推进建设工程消防审验违法违规专项治理工作的通知》，构建起“基础夯实、深化增效”的系统性政策框架。联合省消防救援总队出台《关于印发消防救援机构与住房城乡建设主管部门建设工程消防安全监督管理工作协作机制的通知》，理顺在函告审验手续缺失线索、移送服务机构违规行为线索、监督抽样消防产品三方面的职责衔接。出台《浙江省建设工程消防设计审查验收备案抽查工作流程指引》，细化从办理到办结的操作流程与材料清单，给手续排查整治提供“标尺”，更给全流程管理立“规范”，从源头减少手续缺失问题。

　　破除路径依赖，提升消防安全水平。聚焦新建公共建筑、居住小区，以及地下电动汽车库、全自动无人值守机械电动汽车库等新兴场景，通过明确充电设施布置、防火分区与防火单位划分等规范要求，破解技术迭代快于标准更新的现实难题。组织编制《浙江省城市更新项目消防设计审查验收工作指引》《浙江省城市更新项目（既有建筑）改造消防技术导则》，推动既有建筑消防改造更具落地性和可操作性。

　　江　喆