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以“三维排查”筑牢房屋全生命周期安全底线
- 时间:2026-04-28 09:34
- 来源:中国建设报
□ 谭 昕
房屋安全是城市安全的底线,更是千家万户幸福的基石。“十五五”规划纲要明确提出“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”,建立房屋全生命周期安全管理制度是题中应有之义。当前,面对存量房屋基数大、建成时间跨度长等现实情况,需要推动房屋体检排查工作从“行政主导”向“专业赋能”转变、从“偏重排查”向“闭环管理”转变、从“大水漫灌”向“重点突出”转变,三位一体筑牢房屋安全防线。
专业排查让隐患“看得见”,破解基层技术力量薄弱困局。当前房屋体检任务往往被层层下派至区、街道、社区,但基层部门普遍面临专业不对口、人手不足的结构性矛盾。一般工作人员难以识别承重墙裂缝、地基沉降等专业隐患,也难以判断房屋是否处于地震断裂带或地质灾害区。破解之道在于引入市场化、专业化力量,通过政府采购服务,委托具备资质的检测机构实施排查,实现“专业人干专业事”。例如,浙江省宁波市为全市住房购买城房险,由保险公司委托专业机构负责房屋体检、安全监测与日常维护,既解决了基层技术力量不足的短板,又建立了“风险识别、预警处置、保险理赔”的市场化闭环,实现了安全管理的可持续。这一模式值得有条件的地区借鉴,让专业力量成为房屋安全的“守门人”。
系统排查让风险“管得住”,构建覆盖全生命周期的闭环机制。房屋安全不是静态的“一次性体检”,而是伴随建筑全生命周期的动态管理过程。当前的排查工作往往存在重发现、轻处置的问题。真正的系统排查,需要建立从风险识别到隐患消除的全链条清单,明确排查标准、分类处置流程、资金保障机制与动态监测体系。更重要的是建立闭环管理机制,将排查结果与后续整治刚性挂钩,防止一查了之。《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出,加强既有建筑改造利用,各地应将房屋体检与危房改造、老旧小区改造、城市更新等项目统筹衔接,形成排查、评估、整治、销号的完整链条。同时,建议将中央财政城镇老旧小区改造、危房改造等奖补资金与体检结果深度挂钩,对排查彻底、处置及时的地区给予倾斜支持,以“资金杠杆”倒逼责任落实。
重点排查让治理“盯得准”,建立因地制宜的差异化清单。在系统性全覆盖排查的基础上,必须突出重点房屋、重点问题、重点区域的专项攻坚,建立专项清单,实施靶向治理,如经营性自建房、已查出隐患住房、地质灾害区住房等。同时,各地应因地制宜建立特色风险清单,例如,沿海地区需重点关注台风、盐雾腐蚀导致的外墙脱落与结构锈蚀;地震高风险区要严查抗震构造措施落实情况;北方严寒地区应聚焦冻融循环对地基与墙体的损害;南方湿热地区则要警惕白蚁蛀蚀与墙体霉变。这种规定动作与自选动作的组合,既要落实统一要求,又要突出地方灵活性,让有限的行政资源聚焦于最突出的风险点,实现排查效能最大化。
房屋体检是守护群众“头顶安全”与“脚下安全”的基础工程,以专业力量替代行政包办,以系统闭环替代碎片化治理,以精细化管理替代粗放式检查,真正摸清房屋安全底数、消除风险隐患,让人民群众住有所居、居有所安。这不仅是城市治理能力的体现,更是对“人民至上、生命至上”理念的生动践行。
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