□　唐颖鑫

　　日前，随着钩机把最后一面墙推倒，江西省赣州市经济技术开发区（以下简称“经开区”）蟠龙镇张边街危房（3号至37号）终于被全部拆除。

　　曾经居住在此的肖祖斌说：“虽然很不舍得住了几十年的房子，但为了家人以及公共安全，经过反复考虑，最后还是同意把摇摇欲坠的老楼拆除。况且现在政府安排了公租房给我们过渡，又通过‘预征收’方式固定了房屋数据，解决了后顾之忧，我们当然会全力配合完成这件大事。”

　　张边街危房多建于上世纪五六十年代，为共墙共基础的土木结构，建筑面积共计5502.88平方米，住户37户99人。在2022年5月启动的全国自建房安全专项整治三年行动中，赣州市经开区住房城乡建设局发现张边街危房出现明显的墙体结构裂缝，木质梁、檩、椽等受力构件存在明显的变形、腐朽、裂缝等问题，存在重大安全隐患，立即向区党工委、管委会报告，并及时录入全国自建房信息归集平台。

　　隐患发现后，赣州市经开区党工委、管委会坚持把自建房安全隐患整治作为一项重要政治任务来抓，为危房隐患整治提供了有力保障。一是为防止安全隐患造成人员伤亡事故，积极上门入户劝导有关住户搬离，并安排公租房给住户过渡。二是投入50余万元对危房进行砌砖围挡封控，通过实施新建通户道路、安装路灯、修建排水沟等设施提升改造工程，切实解决危房后排房屋居民出行安全问题。三是建立巡查制度，安排镇村干部全天候进行巡逻。尽管做了很多隔离管控措施，但只要危房一天没拆除，辖区党员干部就一天不敢松懈，尤其每逢刮风下雨都悬着一颗心，生怕发生安全事故。

　　在赣州市住房城乡建设局的大力支持下，经多次深入现场研判分析，人们发现彻底消除安全隐患还面临诸多难题。蟠龙镇张边街位于城镇规划区，近几年随着城市开发建设步伐放缓，短期内征迁政策不确定，危房可能等不到征收就会倒塌。经权威专家现场勘查，张边街危房结构腐蚀严重，已无任何维修保护价值。同时，大多数住户认为这些房子迟早要征收，不愿意过多投入进行修缮，导致安全隐患长期存在。

　　面对突出的矛盾，赣州市经开区始终把人民放在最高位置，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，在长期扎实的工作实践中，摸索出“预征收”的新路子，另辟蹊径解决难题。

　　房屋“预征收”是指当地人民政府与房屋产权人签订“数据固定”协议，测绘公司提前对房屋进行测绘、清点附属设施等固定房屋数据，然后在未实际征收的条件下进行拆除。待征拆项目启动时，让“预征收”的房屋与其他现有房屋享受同等补偿权利。

　　2024年3月，赣州市经开区出台了《采取数据固定整治隐患自建房实施方案》，为张边街危房“预征收”提供政策依据。随后，张边街危房整治工作正式启动，组建9个工作组到有关住户开展房屋拆除思想工作，同步进行房屋鉴定、房屋测绘、数据复核、拆除方案审定等工作。区管委会两次组织区住房城乡建设、企工、公安、城管、电力、财政等部门召开蟠龙镇张边街危房安全隐患处置工作调度会，专题研究拆前准备工作，并成立了蟠龙镇张边街危房整治工作领导小组，下设稳控组、房屋拆除组、外围警戒组等11个工作组，全方位确保危房拆除顺利平稳。

　　2024年5月27日，经过各相关责任部门大量的前期准备工作，在做好水电通信迁改、住户安置、资金保障等前提下，蟠龙镇张边街危房正式启动拆除，当地党员干部悬着的心终于放下了。

　　据悉，赣州市经开区通过采取“预征收”模式，对城镇规划区内存在安全隐患的自建房进行拆除，有效地消除了一批安全隐患。自2022年以来，当地共签订“预征收”协议724户，总建筑面积150702.76平方米，其中拆除668户，拆除面积达到124808.58平方米；安排保障房过渡43户，已兑现拆迁政策20户。