城市更新是解决房屋安全隐患、提升城市品质、改善社区环境的重要手段。天津市在城市更新中，坚持问题导向和目标导向相结合，以老旧小区改造为重点，全面推进城市更新行动，保障房屋安全。

　　坚持问题导向

　　精心编制方案

　　天津市在推进城市更新的过程中，始终坚持问题导向，坚持体检先行。天津市住房城乡建设委员会组织各区对每个社区逐一制定方案，每个社区确定一名专业设计师指导建设，为社区提供技术咨询，协助社区开展意见征询和活动组织等公众参与工作。在设计师的指导下，对社区进行体检，摸清社区各项建设要求达标情况，存在的问题和短板弱项，明确建设项目和内容。

　　综合考虑社区体检结果、本社区居民需求、街道意见和社区设计师建议，因地制宜探索建设方法，创新建设模式，明确建设目标、建设内容、重点项目、实施时序、资金投入情况和保障措施，编制样板实施方案。

　　明确重点任务

　　着力补齐短板弱项

　　天津市住房城乡建设委员会指导各区明确重点任务，依据实施方案有序推动实施。

　　补齐短板，让社区更“完整”。从保障社区老年人、儿童的基本生活出发，配套养老、托幼等基本生活服务设施，促进公共服务的均等化，提升人民群众的幸福感和获得感。

　　完善设施，让环境更美好。结合城镇老旧小区改造等，加强供水、排水、供电、道路、供气、供热、安防、停车及充电、慢行系统、无障碍和环境卫生等基础设施改造建设。

　　数字赋能，让服务更智能。引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧社区服务平台，促进线上线下服务融合发展。

　　优化机制，让民心更凝聚。建立健全社区协商机制，推进设计师进社区，搭建沟通议事平台，广泛听取群众意见建议，引导居民全程参与。

　　注重多方参与

　　持续巩固创建成果

　　为实现城市更新的持续性，天津市注重建立长效管理机制。

　　首先是建立验收与移交机制。对于改造部位属于市政公用设施设备的，按规定交由专业原产权人或原管理单位管理维护；属于业主专有部位的，移交业主自行管理；对于其他属于业主共有部位的，由建设单位、社区居委会、居民代表商讨确定管理模式、管理单位、服务内容、服务标准、服务费用等相关事项。

　　其次是建立多方参与的管理机制。城市更新是一项复杂的系统工程，天津市以社区为基点，发挥街道和基层党组织作用，建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的长效管理机制，培育社区文化，凝聚社区共识，巩固样板创建成果，推动实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，确保城市更新效果长期、长效、可持续。

　　用好维修资金

　　提高使用效能

　　为更好发挥房屋维修资金对房屋安全的保障作用，天津市从加强资金使用监管、运用信息化手段等方面入手，不断提高资金使用效率。

　　充分发挥党建引领作用，增强协同共管意识。按照规定，使用房屋维修资金事先要征得社区党组织同意，并按照社区党组织批复意见制定实施方案、完善具体措施。在使用过程中出现矛盾时，及时召开街（镇）、社区两级物业管理联席会议化解矛盾纠纷。

　　同时，为方便广大业主和物业服务企业办理房屋维修资金业务，天津市住房城乡建设委员会运用信息化手段，搭建“天津市住房保障服务平台”，并在市住房保障服务中心官方微信服务号上搭载天津房屋维修资金管理系统移动端APP，业主注册后即可在手机上进行维修资金使用表决，及时掌握个人账户房屋维修资金和本小区应急资金使用情况等。

　　此外，发布住宅专项维修资金续交有关工作的通知，在维修资金管理系统中增加维修资金续交提示功能，业主通过《业主结存单》、房屋维修资金APP获知续交信息，业主委员会根据业主大会的决定组织业主续交，不断完善房屋维修资金续交机制。