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“主动预防” 跑出风险防控“加速度”

  □ 张红斌

  近年来,陕西省全面落实生命线安全工程要求,制定全省实施方案,明确重点任务,强化指导帮扶,开展试点建设,扎实推进燃气等7个领域城市基础设施生命线安全工程建设,地级以上城市初步建成了物联感知网络,试点城市基本建成了生命线监测平台,生命线安全工程建设取得了阶段性成效。

  高位统筹抓机遇,变“被动推进”为“主动谋划”。将生命线安全工程列入全省城镇燃气安全专项整治重点内容,纳入省委安全生产工作督查、省纪委监委为民办实事、省安委办督导检查及省委审计委高质量发展审计内容,通过高位推动与督导激励压实各方责任。在每年全省住房城乡建设工作会议上,将生命线安全工程建设作为重点任务进行部署推进;每年第三季度,召开全省生命线安全工程建设专题会议,调度工作进展、交流问题困难、研讨工作思路,加快推进生命线安全工程建设。

  靶向施策聚合力,变“分散应对”为“主动协同”。印发《陕西省加快推进城市基础设施生命线安全工程建设工作方案》,对推进生命线安全工程建设的具体步骤进行细化,明确了各阶段的重点工作和责任主体。将城市生命线安全工程纳入省政府对各市区年度安全生产和消防工作考核巡查的内容,建立跨部门协同联动机制,凝聚工作合力,以刚性约束倒逼责任落实,确保各项工作落地见效。制定《陕西省城市燃气等管道老化更新改造实施方案》,组织各地更新改造燃气等老化管道1.66万公里,同步指导燃气、供排水、供热主管部门结合更新改造推进感知设备布设。

  精准破题强支撑,变“事后补救”为“主动帮扶”。组建省级城市生命线安全工程建设技术帮扶团队,定期组织赴各市(区)开展精准帮扶指导,聚焦推进中遇到的难点、堵点及重点关切问题,精准探寻最优解决方案与实施路径。印发《陕西省城市基础设施生命线安全工程建设指南(试行)》等系列文件,规范风险评估、工程数据库、监测感知网到监测中心建设与运行等全流程,助力工程建设依规有序、高质量推进。组织召开全省城市基础设施生命线安全工程建设培训会,邀请行业权威专家与实操骨干,开展系统性辅导授课与深度业务交流,提升业务人员专业能力素养,强化保障人员专业支撑能力。

  科技赋能提效能,变“被动响应”为“主动监测”。组织各市(区)开展城市基础设施生命线设施数据和风险隐患信息普查,全面梳理形成分级分类风险清单,找准风险源和风险点,为生命线安全工程设计和建设打下基础。加快前端感知设备布设,全省累计布设智能感知设备2.5万余套,覆盖燃气等7个领域,监测管道、隧道、管廊1.1万余公里,监测重点桥梁17座,基本构建起“点线面”全覆盖、全时段、智能化的物联感知网络。西安、延安等4个城市已初步建成市级生命线监测平台,实现燃气、排水等核心领域全天候、高精度监测覆盖。工程实施以来,有效预警燃气泄漏、第三方施工破坏、供排水管道渗漏等安全风险560起,处置率达100%。

  专项支持破瓶颈,变“等靠资金”为“主动赋能”。将城市基础设施生命线安全工程建设纳入省级城镇化发展专项资金重点支持范围,建立省级财政年度重点支持机制,明确资金分配标准、使用规范与监管要求,确保资金精准高效落地。组织开展资金支持项目执行情况评估,对项目建设进度、成效和资金拨付情况进行督查,督促项目单位加快建设进度,及时拨付建设资金,保证资金使用安全,有序推进全省生命线安全工程建设。

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