四川省位于我国南北地震带中段，是地震多发频发区域，近日，四川省住房城乡建设厅印发《四川省超限高层建筑工程抗震设防审批管理办法（试行）》《四川省房屋建筑和市政基础设施工程抗震设防专项审查管理办法（试行）》，进一步规范和加强建筑工程抗震设防监督管理工作，提高建筑工程抗震设计的可靠性和安全性，强化抗震安全源头管控。

　　加强超限抗震设防审批

　　房屋建筑是抗震设防的重要领域，特别是高层建筑更需要从设计源头从严管控。超限高层建筑工程抗震设防审批是强化高层建筑抗震设计源头管控的重要手段，也是加强超高层建筑监管的有力举措，能有效提升城市抗震韧性和风险防范能力。

　　据四川省住房城乡建设厅有关负责人介绍，《四川省超限高层建筑工程抗震设防审批管理办法（试行）》包括四个章节，共24条，进一步明确了申报要件、审批流程、专家审查结果运用、审批时限要求和几方主体责任。

　　首先是从严管控超高层建筑。各地要严格控制新建超高层建筑，一般不得新建超高层住宅。城区常住人口300万以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑。城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。

　　其次是优化审批程序。进一步明确审批要件、精简审批环节、压缩审批时限、提高审批效率。在申报受理程序中，建设单位可直接向省住房城乡建设厅提出审批申请，采取一体化服务模式，让数据多跑路、让群众少跑腿。严格规范专家技术审查时限和行政审批时限，最大限度提升审批效率。

　　再其次是积极靠前服务。若超限高层建筑工程事前不充分沟通，在建筑规划方案已通过审议并取得建设工程规划许可证后，报超限审批又不符合要求，重新修改建筑设计方案，导致浪费大量时间、人力和物力，从而影响项目推进。为避免这种情况发生，对于可能申报超限高层建筑工程抗震设防审批事项的建设单位，宜在建筑方案设计阶段就与省级住房城乡建设主管部门提前做好政策沟通，省厅积极靠前服务，助企纾困。

　　最后是强化各方责任义务。明确建设单位、设计单位、施工图审查机构各方责任主体的责任义务，切实防止错漏误判和刻意规避超限审批的情况；明确各级住房城乡建设主管部门应加强超限审批的事中事后监管，防止出现重审批轻监管的情况。

　　优化抗震设防专项审查

　　加强抗震设防专项审查是强化建设工程地震风险源头管控的重要手段，对于提高房屋建筑和市政基础设施工程抗震设计的可靠性和安全性，确保建设工程抗震设防的质量具有重要意义，能有效提升城市抗震韧性和风险防范能力。

　　同时，抗震设防专项审查流程的设置、效率的高低、耗时的长短都与项目推进进度和群众满意度息息相关。上述负责人表示，《四川省房屋建筑和市政基础设施工程抗震设防专项审查管理办法（试行）》的出台意义重大，将有效提升抗震设防专项审查工作科学化、规范化、便利化水平，通过明确审查要件、优化审查流程、压缩审查时限、提高审查效率，能有效助力建设工程项目早日开工，促进经济社会发展，提升人民群众获得感、满意度。

　　一是全程网办。明确了抗震设防专项审查纳入“四川一体化政务服务平台”统一办理，采取“线上受理、视频审查、线上反馈”全流程线上办理模式。

　　二是流程优化。进一步精简流程、压缩时限、提升效率，由建设单位直接向负责抗震设防专项审查工作的住房城乡建设主管部门提出申请，规定自受理之日起20个工作日内完成抗震设防专项审查，全面落实为民办实事。

　　三是清单管理。采取表格清单的形式将抗震设防专项审查申请材料及盖章要求一一罗列，便于建设单位清晰明了地掌握申请材料的具体要求。

　　四是责任明晰。明确了建设单位、勘察单位、设计单位、施工图审查机构有关责任主体在开展抗震设防专项审查、落实抗震设防专项审查意见和抗震设防标准等过程中应承担的责任，防止刻意规避抗震设防专项审查的情况。

　　五是闭环监管。明确各级住房城乡建设主管部门应加强抗震设防专项审查的事中事后监管；每年度开展专项检查，对勘察设计、施工图审查质量以及抗震设防审查意见落实情况进行监督检查。

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