小井盖，大民生。窨井盖是城市基础设施重要组成部分，关乎群众“脚底下的安全”。加强窨井盖安全管理是一项重要的民生工程，是落实以人民为中心的发展思想、推动高质量发展、统筹发展和安全的具体体现。

　　近日，湖南省住房和城乡建设厅联合湖南省人民检察院等10部门向各市州人民政府印发《关于加强窨井盖安全管理专项行动工作方案》(以下简称《工作方案》)，在全省开展安全管理专项行动，力争用2年时间基本解决既有城市窨井盖缺失下沉、变形破损、松动错位、废弃等问题，探索构建全过程城市窨井盖管理模式，确保窨井盖安全隐患得到有效治理，保障群众出行安全。

　　据了解，此次窨井盖安全管理专项行动的治理范围是各城市道路、广场、公园、绿地及体育场地等城市公共区域内设置的窨井盖，以及学校、医院、商场、车站等提供公共服务场所内设置的窨井盖。

　　《工作方案》明确，全省窨井盖安全管理专项行动将纳入湖南省城市管理工作协调小组的重点研究事项，各地相关行业主管部门要各司其职、密切配合，形成分工明确、齐抓共管的工作格局。建立健全地方标准，逐步实现各类窨井盖产品规格和材质的统一，完善安装、养护、维修、管理要求，提升维护效率，保障窨井盖安全。

　　《工作方案》要求，各地要全面开展窨井盖普查建档工作，厘清各类窨井盖权属关系和责任主体。根据普查结果，健全窨井盖管理档案，做到“一盖一编号、一井一档案”，确保内容全面、权属清晰、主体明确，并为现有窨井盖设置统一标识。

　　截至今年年底，湖南省将对窨井盖进行全面排查。对存在破损、下沉、松动等情形的窨井盖，尽快维修加固;对缺失的及时按相关标准补装;对已确认为废弃的窨井，由权属单位及时完成填埋;对雨水井、污水井等埋深较深的窨井，特别是低洼、易涝等区域的窨井，尽快加装防坠设施;对超过设计使用年限、盖体损坏，发生沉降的老旧窨井盖，及时更新改造;短时间难以完成改造的，完善安全措施并设置警示标志，消除安全隐患。

　　《工作方案》要求，各地要依法打击偷盗、破坏窨井盖设施和相关警示防护设施及违法收购窨井盖等违法犯罪行为，进一步提升刑事司法的震慑力。此外，加强窨井盖施工验收管理，验收不合格的，主体工程不得交付使用。窨井盖建设、维修、养护等施工过程中，落实安全防护措施，完工后按有关技术标准恢复原状。将窨井盖应急处置作为城市地下管线专项应急预案的重要内容，健全多部门协同预警和响应处置机制，提高事故防范和应急处置能力。探索建立窨井盖责任保险制度，强化安全风险保障。

　　据相关负责人介绍，湖南省各地城管执法部门将持续加强窨井盖安全管理的行政执法工作，对窨井盖安全隐患突出问题，依法责令权属单位及时整改。同时，对窨井盖安全状况进行实时监测和预警，将窨井盖管理统一纳入城市运行管理服务平台，实现窨井盖安全隐患问题排查和整治工作常态化，充分发挥数字城管及时发现、快速派遣、办结反馈等功能，并运用5G(第五代移动通信技术)、人工智能、大数据、云计算等新技术，逐步实现基于传感器和物联网的管理创新，提升窨井盖管理效率和水平。建立完善司法衔接机制，因责任和措施落实不到位导致发生事故的，相关部门将依法依规严肃追责问责，造成重大伤亡事故或者其他严重后果的，按照相关法律法规进行处理。

　　湖南省将深入贯彻《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》文件精神，解决窨井盖多头管理、统筹困难等问题，建立政府统筹、部门共管、条块协作的窨井盖问题治理工作机制，积极探索“智慧赋能”管理模式，不断提升群众的安全感。

　　向汉东　宁　建